县推进乡村振兴战略进展情况报告

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县推进乡村振兴战略进展情况报告

2019全市宣传思想文化工作总结今年以来,全市宣传思想文化工作以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,认真落实全国、全省宣传思想工作会议精神,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,紧紧国绕“加速城乡融合发展,奋力谱写仙桃水乡田园城市高质量发展新篇章”的奋斗目标,务实重行,真抓实干,不断开创宣传思想文化工作新局面,为全市改革发展稳定提供了坚强思想保证和强大精神力量

2021年,xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和指示精神,严格落实“五级书记”抓乡村振兴的总体要求,把握“巩固成果、衔接振兴”这条主线,准监测,固成果,兴产业,优基础,倡文明,强保障,擘画出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新画卷。

一、以产业振兴为重点,推动特色现代农业发展

(一)大力推进优势杂粮产业。以国家级“一镇一品”示范镇朱碌科镇为中心,辐射东部xx余个乡镇,种植有机、富硒、富锗等杂粮xx万亩,千亩集中大片示范基地达到xx个。以xx等龙头企业为牵动,带动全县xx家杂粮加工企业,年加工销售杂粮xx万吨。“xx小米”“xx红小豆”“xx荞麦”已被列为国家地理标志保护名录, “中国杂粮之乡”进一步叫响。

(二)大力推进高效果蔬产业。完成新建设施农业xx亩,全县设施农业面积达到xx万亩,裸地蔬菜达到xx万亩,产量达100万吨,同比增长8%。xx等起步快、规模大、效益好,成为全县农业生产新亮点。针对制约设施农业规模发展的水、电、路等瓶颈问题,县本级配套资金xx万元,有效解决了设施农业小区基础设施配套难问题。协调县邮政蓄储银行开展个人涉农创业担保贷款业务,对农户建棚进行贷款贴息,共发放贷款xx亿元,为设施农业建设提供了强有力的资金支持。

(三)大力推进现代畜牧产业。以xx为代表的龙头企业有效带动了生猪、肉牛羊等产业发展。全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到X万头、X万头、X万只、X万只;
存栏量分别为X万头、X万头、X万只、X万只;
出栏量分别为X万头、X万头、X万只、X万只;
肉、蛋、奶产量分别达到X万吨、X万吨、X万吨。全县共新(改、扩)建畜禽规模化养殖场X处,X个,其中计划投资X亿元的正邦集团X万头生猪全产业链项目正稳步建设中。

(四)大力推进产业基地建设。全县共落实产业基地X个,其中乡级基地X个、村级基地X个,种植业基地X个、设施农业基地X个、养殖基地 X个。从基地分布情况看,主要公路沿线基地有 X个、非公路沿线基地有 X 个,产业基地的落实加快了“一乡一品”“一村一业”的建设力度,全县X个乡镇场街均有X个以上的主导产业,xx个行政村实现了基地建设实现全覆盖。

(五)大力推进粮食生产。完成新建高标准农田面积xx万亩,全县水浇地面积达到X万亩。完成粮食作物播种面积X万亩,其中玉米X万亩、杂粮X万亩,千亩大片达X块。粮食产量实现X亿斤,同比增长X%,其中玉米产量达到X亿斤,单产X斤/亩,较去年玉米产量X亿斤、单产X斤/亩同比增长X%、X%。粮食产量连续四年超过X亿斤。

(六)大力推进农产品加工。把农产品加工项目建设纳入考核,每个乡一个X万元以上的项目,全力推进农产品加工项目建设工作。目前实施新建农事X万元以上项目X个,投资X亿元;
续建项目X个,投资X亿元;
农事企业合资合作项目X个,投资X亿元;
校企合作项目X个。正邦新建XX万头以上育肥猪场X个,xx建设项目已经开工。

二、以组织振兴为保障,推动乡村和谐发展

(一)全力抓好组织设置工作。采取“三个一批”措施,努力把农村基层党组织打造成乡村振兴的坚强堡垒。一是抓覆盖,优化一批产业链党组织。围绕农村党组织覆盖最大化、设置最优化、功能最强化,让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上、品牌树在产业链上。目前,在X个专业合作社中,单建党组织X个,联建党组织X个;
在X个扶贫产业园中,单建党组织X个,联建党组织X个;
在X个农事企业中,单建党组织X个,联建党组织X个,实现党的组织和工作全覆盖。二是补短板,整顿一批软弱涣散党组织。结合巩固脱贫攻坚成果和村级党组织分类定级等情况,把存在村“两委”换届信访隐患、村务管理混乱、产业规模较小、发展思路不清等问题的党组织纳入整顿对象,落实“四个一”整顿措施,使今年确定的X个村级软弱涣散党组织全部按时保质完成整顿建设任务,基层党组织推动乡村振兴的政治保障能力显著增强。三是强功能,选树一批示范典型党组织。以xx等优秀村党组织为标杆,选树了X个党建工作实、产业发展好、振兴步伐稳的优秀村党组织典型,充分发挥了以点带面、典型引领的示范作用,辐射带动全县村级党组织发挥堡垒作用、引领振兴发展。

(二)全力抓好干部配备工作。一是配强乡镇干部队伍。高质量推进乡镇领导班子换届,将巩固脱贫成果和推进乡村振兴工作实绩纳入换届考察重要内容,选拔47名“五方面人员”进入乡镇领导班子,选配的X名乡镇党政正职均具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历,使乡村振兴“一线作战部”功能更强、结构更优。二是选优村级干部队伍。采取“三出六进”措施,切实畅通“出口”、把好“入口”。在“出”上,共清退受过刑事处罚和存在涉黑涉恶问题的村干部8名,劝退60周岁以上的村干部X名,免职工作不力、不胜任现职、党员群众不拥护不认可村干部X名。在“入”上,重点从致富带头人、专业合作组织负责人、企业管理人员、退伍军人、大中专毕业生、返乡创业人员等6类优秀能人中培养选拔村干部,使“能人型”村干部占比达到X%,其中,企业家村书记X人,占比X%。三是用好驻村干部队伍。针对新选派的X名干部,采取新老驻村干部“手牵手”走访、“手把手”帮教等方式,让他们尽快熟悉工作;
采取理论教育、实地观摩、经验交流、知识测试等方式,让他们尽快提升工作能力;
采取日考勤、周总结、月通报、季拉练、年考核等方式,压担子、交任务、提要求,促使他们发挥作用。目前,新一轮选派干部共帮助争取项目X个,协调资金X万元,办理为民代办、矛盾调解等实事173件次。

(三)全力抓好党员示范工作。一是抓培训,促能力提升。本着实际、实用、实效的原则,综合运用集中培训、政策宣讲、现场观摩、网络教学等方式,组织农民党员深入学习党在农村的方针政策、财务管理、涉农法律法规等理论知识,重点进行种植、养殖等实用技术培训,提高农村党员队伍的“双带”能力。年初以来,共开展党员创业就业技能培训23批,培训农民党员X人次。二是xx台,促作用发挥。深化“双向培养”工程,年初以来共把X名党员培养成致富能手,把X名致富能手培养成党员;
创建党员致富带富示范基地X个,带动农户X户;
组建党群共同致富组织X个、党员帮带对子X多个,参与农民党员X名,帮扶群众3万余人次;
大力推行“网格化”管理,划分网格X个,组建党员网格服务队X支,办实事、解难题X余件次。三是树典型,促示范带动。结合庆祝建党100周年“两优一先”表彰活动,旗帜鲜明、大张旗鼓地选树表彰了杂粮种植加工大户等30名农村产业一线优秀共产党员,并通过多种方式广泛宣传了他们的先进事迹,在广大农村党员中营造了乡村振兴比学赶超的浓厚氛围。

(四)全力抓好产业发展工作。充分发挥基层党组织引领作用,制定了“1+10+3”系列方案,着力推动村级集体经济“叠加式”增收。一是抓住“1”个核心,谋篇布局。把形成稳定多元的收入来源作为工作核心,制定了《关于推动村级集体经济“叠加式”增收的实施方案》,明确了指导思想、工作目标、基本原则、发展模式、推进措施和保障要求。二是抓实“10”种模式,叠加增收。确定了“光伏电站”“工业实体”“土地流转”“资源开发”“资产经营”“农业实体”“村社合一”“养殖实体”“扶贫产业园”“服务创收”等10种发展模式。每种模式单独形成分方案,落实牵头部门和配合部门,分别负责业务范围内相关模式的推进工作,解决了以前单靠组织部门抓却没有抓手的问题。三是抓牢“3”项保障,强力推进。制定了督查考评、政策资金、金融支持3个保障方案,实行“双考核、三推进、四挂钩”推进机制。“双考核”是指:不但对乡镇场街进行考核排名,而且对10种模式的负责部门进行考核排名。“三推进”是指:季度进行督查通报、半年进行拉练推进、年终进行考评奖惩。“四挂钩”是指:与乡镇场街领导班子和领导干部年度考核、干部选任、创先争优、村级岗位报酬相挂钩。目前,全县249个村级党组织共领办创办经济实体279个。集体经济收入5万元以上的村实现全覆盖,集体经济收入10万元以上的村占比74%。

三、以文化振兴为引领,凝聚乡村振兴正能量

(一)持续强化舆论引导工作。一是突出主题主线全面开展建党百年系列宣传活动。在广播、电视、报纸、新媒体等平台开设《奋斗百年路 启航新征程》专栏,组织刊发相关报道,截至目前,各平台累计刊(播)发新闻X条次,制发专题9期、电视策划制作主题专题8个、公益广告12个,录制抖音、快手短视频70个,录播微党课11集。制作庆祝建党百年高架广告牌X个、路灯道旗X个、地名牌X个、围栏X个、大型翻栏广告1个,悬挂宣传标语388条次,确保重点位置全覆盖。二是围绕重点工作切实打好各类宣传战役。组织县内各媒体平台开设专题专栏X余个,累计刊(播)发稿件X余篇。积极向市级以上主流媒体推送稿件,截至目前,市级主流媒体刊发稿件X篇;
在省级主流媒体刊播发稿件X篇。大力度开展疫情防控宣传,发放宣传单X万多份,张贴宣传单X余张,悬挂条幅X多个;
媒体平台刊播发新闻X余条,制作各类公益广告X条,公益广告X余条;
启动应急广播,录播防控举措、防疫知识音频X条,每天时长6小时。三是开展“清朗”行动实施网络生态治理。建立属地网站数据库及重点人和重点账号台账,加强自媒体管控,开展全面排查,进行两次网络安全检查,开展网络安全周宣传活动。截至目前交办网络舆情20余条,上报网络舆情速报2期。

(二)广泛开展文化文艺工作。一是实施文艺作品质量提升工程。推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。二是围绕庆祝中国共产党建党100周年,深入开展“红色文艺轻骑兵”、美术作品艺术展、主题书法篆刻展等群众性文艺活动,编辑出版报告文学集、出版长篇小说《魂铸红山》等作品,讴歌党的百年辉煌成就,进一步激发广大人民群众奋斗精神。三是推动城乡公共文化服务一体化建设。实施村文化广场提质升级、图书馆和文化馆总分管制建设、文化云平台建设等工程。四是开展“清风·正道”、“剑网2021”和“秋风2021”专项行动,确保文化市场规范、有序、健康,为xx各项事业的发展创造良好的文化氛围和精神支撑。五是实施辽西文化产业集聚区建设,做好绒绣、剪纸等重点企业、重点项目政策资金扶持争取工作,推动文旅产业高质量发展。六是大力推进公共文化、体育建设。积极推进全县各乡镇文化广场提质升级;
加速推进文化馆、图书馆分管制建设。采取多种形式,积极开展各项文化惠民演出活动,全年累计送文化下乡80场次;
积极开展文艺创作,创作出农村题材小戏3部;
举办非物质文化遗产培训班活动,培育一大批非遗传承人。成功申报元宵节(辽西朱碌科黄河阵)列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录拓展项目名录、成功申报xx昆角秧歌成为省级非物质文化遗产。元宵节期间,辽西朱碌科黄河阵参加了文化和旅游部举办的“非遗过大年 文化进万家”活动。组织xx剪纸、xx女红、xx泥塑、xx烙葫芦、xx蜡染、xx手工制糖技艺等非遗项目参加朝阳市文化和自然遗产日活动;
成功举办了“朝阳艺术节凌河之夏·xx专场”演出和“小平房村第一届梨花节”。

(三)深入推进文明创建工作。一是提升政治站位,创新体制机制,形成创城强大合力。先后召开3次推进会、5次调度会、18次现场办公会,强力推进文明城市创建工作。推行“三包保、三长制”创城模式,在全县上下统一了思想,凝聚了力量,形成了“创建文明城,人人都是责任人”的良好局面。二是建强三级阵地,制定下发《xx县新时代文明实践中心建设工作实施方案》《xx县新时代文明实践推进方案》,全面构建xx县新时代文明实践中心、所、站三级组织体系,建立横向到边,纵向到底的文明实践阵地“矩阵”。完成县级实践中心建设,总面积460平方米;
完成乡镇场街新时代文明实践所30个,村(社区)新时代文明实践站294个,做到乡镇场街文明实践所站百分之百全覆盖。此外,拓展文明实践工作覆盖面,在县直单位成立47个新时代文明实践所,在学校和事业中心成立85个新时代文明实践站,增强文明实践阵地的影响力和覆盖率。三是强化道德建设,突出文明实践,增强文明行为自觉。全县实名注册志愿者10.7万人,在疫情防控、文明交通、城市管理、环境整治、文化下乡、扶贫助困等工作中发挥了巨大的作用。在推进“道德银行”工作的基础上,“引乡贤”、“立三榜”、树典范,让乡贤仁士兴业xx、奉献家乡,让道德模范、身边好人成为道德风尚的标杆。四是开展技能培训,培育志愿服务文化,提升志愿服务效能。在全县各服务窗口单位设置志愿服务岗,开展营商环境“最佳服务窗口”“最美志愿者”“最美医务工作者”“最美教师”等评选活动,营造了为城乡添彩、为创城助力的浓厚氛围。群众受到了更多教育,文明素质得到了提升。

四、以人才振兴为支撑,激活乡村振兴新动能

(一)技能培训效果显著。全面开展职业技能提升行动,全年开展职业技能培训X人次,完成任务的X%。其中:高技能培训X人,完成任务的X%,转移劳动力培训X人,普惠制培训X人,高技能培训X人,企业职工岗位技能提升培训X人,企业新型学徒制培训X人。对符合条件的X名学员进行职业技能鉴定和职业技能水平认定,新增高技能人才X人,完成任务的X;
获得职业资格证书和职业技能等级证书X人次,合格率X。

(二)人才引进扎实有效。认真落实市人才引进工程项目。实施“千名专家进园区进企业”工程,对接市级项目X个,涉及中、高级专业技术人员X人。储备县级“千名专家进园区进企业”工程项目X个,团队成员X人。实施“专业和实用人才培养”工程,完成专业技术人员继续教育X人,新增专业技术人才X人,培养培训高技能人才X人。实施“兴辽英才计划”人选推荐选拔工程,完成柔性引进博士学位或副高级专业技术职称以上高层次人才X人。实施“高校毕业生‘凤来雁归’”工程,引进吸纳高校毕业生X人。实施“创新创业孵化基地”工程,新增入孵项目或企业X个,成功孵化企业31家,举办各类创业创新活动26场发放创业担保贷款1045万元。实施“朝阳籍企业家返乡创业”工程,新引进注册企业X户。

(三)人才培养稳步推进。一是挖掘“存量”。从扩大基数入手,充分利用县职教中心等教育资源,采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式,加快对畜禽养殖、杂粮种植、矿业加工等域内现有各类人才的培育培训,激发“存量”人才潜能。二是引进“增量”。坚持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常来”,通过实施“双招双引”“大学进园区进企业”等工程,进一步加大“柔性引才”力度,引导域外各类人才向乡村集聚,发挥“增量”人才作用。三是搞好对接。围绕工业、农业、教育、卫生、扶贫等五个重点领域,组织域内外人才深入基层一线,实施“兴企、惠农、支医、助教、扶贫”五项行动,切实解决基层企业、单位和广大群众在生产生活中遇到的技术难题。今年以来,全县已完成校企合作项目X项,落地转化大学院所科技成果X项,柔性引进大学院所高层次人才X人,培育新型农业经营带头人X人,培育高素质农民X人,培育农民职业经理人X人,培训农村实用人才X人,培育农民技术员X人,培育农村电商人才X人,为乡村振兴提供了强有力的人才和智力支撑。

五、以生态振兴为关键,促进人与自然和谐共处

(一)全力推进农村污水处理建设。建设完成农村生活污水处理设施5处,采用集中式一体化污水处理设施处理模式,包括接入化粪池,建设农户污水排放系统和排污主管道,生活污水由主管道排入污水终端处理设施,进行集中处理后达到国家标准。编制完成了《xx县县域农村生活污水处理专项规划》。通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各部门意见的基础上完成了《xx县县域农村生活污水处理专项规划》编制工作。此次规划范围为除中心城区外的县域村庄,共计X个乡镇(场)X个行政村。根据xx实际,计划完成X个行政村的X个(村屯组)示范屯的生活污水收集及处理设施的建设工作。使全县农村生活污水治理行政村覆盖率达到X%(包含已规划的7个行政村),其他X%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯农户接管率达到95%以上,污水处理设施排放达标率100%,污水资源化利用率100%,初步形成县域农村生活污水治理设施运维管理体系。

(二)扎实推进农村环境保护治理。继续开展人居环境整治工作第二个“百日攻坚战”。全县建设52个美丽宜居村。以“五化一拆”为抓手,围绕国省干线沿线的130个村,全面开展人居环境整治提升工程,并向周边延伸。重点建设老宽线特色农业经济带,实现以环境促产业,以产业美环境。一是综合整治实施净化工程。截止目前,共整治垃圾80.3万吨,清理“三堆”32073个,新修标准化垃圾池40个,采购制式垃圾桶600个。二是抢抓时节实施绿化工程。各乡镇场街共栽植乔木14.8万株、灌木276.7万株,种植花卉90.3万平方米。三是量力而行实施硬化工程。共硬化道路、广场67.8万平方米,边石砌筑9.06万延长米,路基改造14.7公里。四是市场运作实施亮化工程。共安装路灯3323盏。五是精心植入特色文化元素。围绕重点镇、产业镇、特色镇,突出地域特色,植入社会主义核心价值观、乡村振兴等文化元素,喷涂装饰各类文化墙63.8公里,新建文化广场51个,宣传牌匾6593平方米,雕塑498个,新建公园19个,建设苜蓿草岭休憩区一处。六是强力推进违建拆除。全县共拆除违章建筑706处20803平方米。七是认真开展农村厕所排查整改,对2019-2020年建设的11400座旱厕进行了三轮排查,排查出问题厕所386座,全部完成整改工作。

(三)强力推进秸秆焚烧管控工作。认真落实省、市政府关于抓好秸秆禁烧工作要求,按照“源头治理、多管齐下,属地管理、分级负责,强化措施、严防死守,部门联动、综合利用”的工作思路,召开专题会议进行安排部署,确保“不燃一把火、不冒一处烟”。强化秸秆禁烧责任制度建设,与各乡镇场街政府签订了《xx县2020--2023年秸秆禁烧工作目标考核责任状》,建立了县、乡、村、组网格监管体系,将责任落实到人,同时将秸秆禁烧工作列入政府工作考核体系,确保秸秆焚烧管控责任落实到位。

(四)完善提升城区景观体系。启动实施第二牤牛河城区段河道综合治理工程,新形成水面面积X万平方米(1X亩),蓄水量约120万立方米,打造湿地X万平方米(X亩)。新建南山、北山、湿地3个公园共1300亩,改造提升公园广场、体育场6处X亩,城区公园广场总数达到X个、总面积1X0亩,“一河三带九园”生态景观体系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居环境,群众幸福指数持续攀升。

(五)建设水土保持重点工程。建设小流域综合治理项目,治理水平梯田X亩、封育治理18357亩、作业路17公里。积极推进河长制工作,全年更新县乡村三级河长X人次,河长制公示牌X块,更新完成率100%。三级河长巡河X次,对全县X条10平方公里以上河道全部巡查到位。

(六)推进林业重点工程建设。一是科学谋划,稳步推进林长制建设工作。制发《关于全面推行林长制的意见》,全面推进林长制建设工作,全县设立各级林长X,其中,县级总林长X人,副总林长X人,县级林长X人,乡级总林长X人,村级林长X人,监管员X人,护林员X人。逐步构建了县乡村三级林长制组织体系。同时投入资金130万元,用于林长制公示牌的制作和林长制智慧信息平台的构建。目前,全县X个示范村和X个非示范村X块公示牌匾已全部安装完成,林长制智慧信息平台设备已经构建组装完毕。二是大力造林,加快生态建设步伐。全年完成人工造林任务共计4万亩,完成封山育林任务6.4万亩,建设扶贫果园7个。三是强化管理,提高森林资源质量。强化源头管理,严格按限额控制木材采伐,全年采伐消耗蓄积X万立方米。全面做好X万亩公益林抚育工作。实行林地限额管理和征占用林地审核、审批制度,全年共办理林地征占用X件X亩。加强病虫害防治、监测和检疫,本年度全县防治林业有害生物总面积1X万亩,防治率达X%,林业有害生物监测总面积X万亩,全年产地检疫林业育苗面积X亩。监测率、产地检疫率、造林跟踪检疫率均达到100%。完成林业大地育苗X亩,产苗量X万株。四是坚持不懈抓好封山禁牧工作。通过电视、报纸、广播等对《辽宁省封山禁牧规定》等规章制度进行宣传,对全县X名护林员进行规范化、动态化管理。五是有效开展森林防火工作。全县组建森林消防专业和半专业队伍35支,总人数已达到X余人,并定期开展培训和实战演练,提高森林消防队伍的实战能力。县财政投资X万元,用于新增购防火装备和扑火物资,其中:割灌机185台,风力灭火机、电动灭火枪、灭火弹、2号工具、3号工具2000余台(套)。六是优化结构,推进林草产业化进程2021年,结合工程造林,共营造文冠果、大果沙棘、山杏等干鲜果经济林2500亩。同时,大力发展林下经济,全县以种植烤烟、甜菜、西香瓜、豆类等为主的林下矮棵作物总面积2000亩。

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